Aragón adjudicó 191 millones para sanidad en 2021 de forma discrecional

Los centros hospitalarios de Aragón adjudicaron 191 millones de euros en 2021 sin seguir los procedimientos, según ha revelado la Cámara de Cuentas de la comunidad autónoma tras la revisión de la contratación realizada de ese ejercicio. Este gasto corresponde a la compra de suministros sanitarios, de un gasto total de 255 millones de euros comprometido que obviaron los procesos establecidos.

En 2021, Aragón gastó 6.985 millones de euros, de los cuales 2.362 millones en Sanidad, 1.284 millones en Educación y 546 millones en políticas sociales. El Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma del ejercicio 2021 asegura que "las entidades incluidas en el perímetro de consolidación imputaron gastos de naturaleza contractual a los capítulos 2 y 6 del presupuesto por un importe de 63,97 millones de euros sin haber tramitado expedientes de contratación y, en su práctica totalidad, sin haber formalizado un contrato", por lo que "estas compras directas incumplen preceptos fundamentales de la contratación pública, incluidos los principios de publicidad y concurrencia de las licitaciones".

El informe añade que "la convalidación de estos gastos se justifica en la necesidad de abonar a los contratistas los servicios prestados para evitar un enriquecimiento injusto a la administración, aunque esta actuación administrativa no subsana las irregularidades de los contratos y la falta en previsión y planificación de las necesidades a cubrir con la contratación, salvo en contadas excepciones".

¿Cómo se dividen los gastos?

Por secciones, los gastos convalidados se concentran especialmente en el centro de Gestión Integrada de proyectos Corporativos del Salud, con el 61,5 por ciento del total, y en menor medida en el Departamento de Educación, Cultura y Deporte (13,7 por ciento) y en el Instituto Aragonés de Servicios Sociales (12,1 por ciento).

Según su naturaleza, a compra de material sanitario le corresponden 18,03 millones de euros, a contratos de limpieza y aseo 21,03 millones y a servicios de transporte, 5,54 millones.

La Cámara de Cuentas agrega que "dado que los hospitales y los centros sanitarios no están sujetos a fiscalización previa, existen otras compras directas tramitadas al margen de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público cuya regularización del gasto no ha requerido la convalidación del Gobierno de Aragón y que, por tanto, son adicionales a las señaladas en los puntos anteriores".

Aunque no ha sido posible identificar esta información a través del sistema de información o del registro contable de facturas, dadas incidencias como la trazabilidad de las facturas con los contratos adjudicados, a requerimiento de la Cámara de Cuentas, "el Salud ha facilitado información sobre suministros sanitarios adquiridos por los distintos sectores en el ejercicio 2021, de la que se concluye que el 42,1 por ciento del total facturado (191 de 453,73 millones de euros) se realizó sin expediente de contratación".

Por su parte, las compras de producto farmacéutico del ejercicio 2021, excluidas las de servicios centrales, del Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos y del 061 concentraron 254,85 millones, ligeramente superiores a las registradas en el ejercicio anterior (240,90 millones) y mantienen los mismos porcentajes de representatividad de compra directa sobre el volumen total, 44 y 43,6 por ciento, respectivamente.