La cara y la cruz del Estatuto Marco: de exención de noches a retribuciones

El nuevo borrador del Estatuto Marco dibuja un horizonte de cambios para el personal sanitario con el fin de mejorar sus condiciones laborales. Sin embargo, a pesar de que el documento reconoce avances en algunas reivindicaciones históricas, sindicatos como CSIF señalan que algunos puntos suponen un retroceso en los derechos de estos profesionales. Entre los principales escollos, el sindicato rechaza que los efectos retributivos de la nueva clasificación profesional dependan de la Ley de Presupuestos Generales, lo que, a su juicio, deja en el aire su aplicación real. Además, critica la creación de perfiles singularizados, la posibilidad de distribución irregular de la jornada y la discrecionalidad en la adjudicación de plazas, aspectos que, alerta, podrían derivar en arbitrariedad e inseguridad laboral para los profesionales del Sistema Nacional de Salud. 

El borrador del nuevo Estatuto Marco fue presentado por el Ministerio de Sanidad en la reunión del 22 de enero de 2025. Se trata de un documento que se lleva negociando durante más de dos años en la Mesa del Ámbito, con la participación de CSIF, FSES, CCOO, UGT y CIG, que buscan lograr una reforma que mejore las condiciones laborales y económicas del personal sanitario, adaptándolas a las necesidades actuales del SNS. CSIF reconoce que la última propuesta ha incluido avances en materias como la jornada laboral, la carrera profesional y la jubilación.

Por ejemplo, se contempla la exención de turnos de noche para los mayores de 55 años sin pérdida retributiva, así como la posibilidad de que embarazadas y personal con reducción de jornada por cuidado de familiares puedan quedar exentos de realizar guardias. También se plantea la jubilación parcial a través de contratos de relevo y la consolidación de la carrera profesional para todos los trabajadores, independientemente de su tipo de contrato.

Propuestas del Estatuto Marco "inaceptables" para CSIF

Sin embargo, el sindicato advierte que algunos cambios incluidos en el Estatuto Marco podrían suponer un perjuicio para los trabajadores. Uno de los puntos más controvertidos es la vinculación de los efectos retributivos de la nueva clasificación profesional a la Ley de Presupuestos Generales, lo que impediría que las mejoras salariales se aplicaran de manera inmediata. CSIF argumenta que esta medida ha provocado en el pasado que colectivos como los Técnicos Medios y Superiores lleven 18 años esperando una retribución acorde con su formación y responsabilidades.

En esta línea, desde la central de funcionarios inciden en la necesidad de "reconocer salarialmente la exigencia de formación y especialización del personal facultativo".

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"Hay que reconocer salarialmente la exigencia de formación y especialización del personal facultativo"

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Otra cuestión que genera preocupación es la creación de perfiles y puestos singularizados, ya que, según CSIF podría dar lugar a “discrecionalidad” en la adjudicación de plazas. Además, el borrador contempla la posibilidad de que la Dirección del Centro determine la distribución irregular de la jornada laboral a lo largo del año, lo que podría afectar la conciliación de los trabajadores.

En cuanto al acceso a la Administración, el sindicato rechaza que la selección de personal pueda realizarse a través del concurso de méritos, sin que este sistema sea excepcional y regulado por ley. CSIF sostiene que esta medida podría ir en contra de los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad en el empleo público. También critica la discrecionalidad en la aplicación de este sistema, ya que podría permitir que determinados puestos sean considerados “excepcionales” de manera “subjetiva”.

Otro punto de fricción es la pérdida de la continuidad en el puesto de trabajo por la “no superación de la evaluación del desempeño”, una medida que CSIF considera inaceptable. Además, el sindicato también denuncia que el borrador permite que los puestos de cargos intermedios y directivos sean adjudicados por libre designación, entre otras cosas.

Demandas de CSIF para mejorar las condiciones del SNS

CSIF insiste en que la reforma del Estatuto Marco debe garantizar mejoras en varios ámbitos clave. En materia de clasificación profesional, reclama que los grados universitarios se recataloguen en el Grupo A1 del Estatuto Básico del Empleado Público (Trebep), asegurando así una retribución acorde con la formación y especialización del personal sanitario. También exige la culminación de la Disposición Transitoria 3ª del Trebep para que los técnicos sanitarios de grado medio pasen al grupo C1 y los de grado superior al grupo B.

En cuanto a la jornada laboral, el sindicato continúa defendiendo la implantación de las 35 horas semanales en todo el SNS y la contabilización de las guardias como tiempo de cotización en la Seguridad Social. En el ámbito salarial, exige la recuperación de la estructura retributiva previa a 2010, incluyendo el abono completo de la paga extra y la equiparación salarial entre comunidades autónomas.

Además, CSIF reclama la actualización de las funciones y competencias del personal sanitario, ya que, según argumentan, muchas de ellas datan de los años 60 y 70 y no reflejan la realidad actual del trabajo en el SNS. También aboga por una revisión del régimen de incompatibilidades