Leyes que 'recorten' burocracia para un acceso ágil a innovación en el SNS

La evidencia estadística saca los colores a España en lo que al acceso a la innovación sanitaria se refiere. Por poner un ejemplo, un fármaco tarda más de 660 días de media en llegar al Sistema Nacional de Salud (SNS) frente a los 180 que marca la Unión Europea. Lo peor, han reconocido dirigentes políticos de todas las sensibilidades en el XV Encuentro Global de Parlamentari@s de Redacción Médica, es que el proceso es cada vez “más lento”. Existe consenso en torno a la idea de que es necesario impulsar reformas legislativas que lo agilicen. El exceso de burocracia constituye uno de los principales ‘hándicaps’, si bien los mandatarios políticos han abogado también por sumar esfuerzos por la colaboración público privada, la equidad y la atención ‘a lo local’.

El modelo español de acceso a la innovación farmacéutica y tecnológica ha sido, en efecto, uno de los debates que han tenido lugar este viernes en la ciudad de Valencia, que ha acogido este XV Encuentro Global de Parlamentarios organizado por Redacción Médica con la colaboración de Aproafa, Boehringer, Gilead, Johnson & Johnson y Sanofi, durante sus dos jornadas de intensa actividad.

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Díaz-Estébanez: "Hay que evitar duplicidades, pero eso no se puede hacer quitando competencias a las comunidades"

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El problema, ha incidido José Antonio Rubio, exportavoz del PP en la Comisión de Sanidad del Senado y moderador de la mesa, es que la ‘importación’ de innovación sanitaria no solo cuesta tiempo (desarrollar un medicamento tarda, de media, 13 años, según sus datos) sino también dinero. De forma general, más de 12.000 millones de euros. “Y solo el 11 por ciento de las moléculas que se investigan llega al mercado -ha señalado-. Actualmente hay 7.000 de ellas en estudio, lo que dice mucho del trabajo y esfuerzo que hay que hacer para incorporarlo de forma rápida al mercado”.

José Antonio Rubio, delegado territorial en Palencia de la Junta de Castilla y León, y exportavoz del PP en la Comisión de Sanidad del Senado.

Santiago Morón, portavoz de Vox en la Comisión de Sanidad de las Cortes de Aragón.

"Ley de simplificación en el sector salud"

Son muchas las diferencias que han exteriorizado los ponentes sobre los problemas de acceso a la innovación sanitaria. Sin embargo, existen también puntos de unión. Uno de ellos lo ha puesto sobre la mesa Santiago Morón, portavoz de Vox en la Comisión de Sanidad de las Cortes de Aragón, que se ha referido a la “excesiva burocracia” que impera en este proceso no solo a nivel europeo, sino también nacional. “No puede ser que se tarde más de dos años en autorizar la financiación de un fármaco”, ha manifestado el dirigente conservador, quien ha recalcado que en Alemania se tardan solo un centenar de días en acceder a un medicamento.

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Joaquín Moreno: "Sería imprescindible que la administración, a gran escala, buscara fórmulas de financiación público-privada para estos fármacos"

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A este respecto, ha subrayado que el conjunto de la sociedad habla siempre de la innovación como un “coste” cuando a su juicio “es lo contrario”, pues se consigue “ahorrar muchos gastos sanitarios, por ejemplo, en bajas laborales e ingresos hospitalarios”.

“Es posible que se confunda la rigidez con un modelo extremadamente garantista", ha matizado Patricia Gómez, portavoz del PSOE en la Comisión de Salud del Parlamento balear, que, si bien ha reconocido la “lentitud” del proceso, ha incidido en que es necesario mantener un “equilibrio” entre la inversión en innovación y el mantenimiento de los “resultados en salud”. En cualquier caso, ha reivindicado una “Ley de simplificación en el sector salud” que dé respuesta a esta problemática.

“Mejorar el sistema de precios de referencia, favorecer el uso de biosimilares y separar la financiación de la evaluación es necesario -ha añadido-. Pero a mí me falta un paso previo, que es la corresponsabilidad entre administraciones, instituciones, pacientes y empresas”.

Patricia Gómez i Picard, portavoz del PSOE en la Comisión de Salud del Parlamento de las Islas Baleares y exconsejera.

José Alberto Díaz-Estébanez, portavoz de Sanidad de Coalición Canarias en la Comisión de Sanidad del Parlamento de Canarias.

Más financiación para el acceso a fármacos

Otro de los frentes a los que han apuntado los dirigentes que han tomado parte en esta mesa de debate de Redacción Médica es el relativo a las duplicidades en la evaluación de tecnologías de salud. José Alberto Díaz-Estébanez, líder de Coalición Canaria en la Comisión de Sanidad autonómico, ha apuntado no obstante que esta simplificación normativa no puede ir en detrimento de las competencias regionales, que son las que “conocen la realidad” y las necesidades de cada territorio. “No se pueden tomar las decisiones en un despacho de una octava planta de Madrid”, ha ironizado el mandatario, quien ha denunciado las “desigualdades” que padecen las poblaciones de la llamada ‘España vaciada’.

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Patricia Gómez: "Es posible que se confunda la rigidez con un modelo extremadamente garantista"

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En palabras de Joaquín Moreno, portavoz de Aragón-Teruel Existe en la Comisión de Sanidad autonómica, esa disparidad en el acceso a la salud se aprecia tanto a nivel autonómico como local. “Hablamos de situaciones de vida o muerte -ha apuntado-. Sería imprescindible que la administración, a alta escala, se sentara en una mesa y buscara fórmulas de financiación público-privada para estos fármacos. Hay que exigir a todas las administraciones y al Ministerio de Sanidad que lleguen a acuerdos con productores y fabricantes y utilicen talento y recursos”.

Joaquín Moreno, portavoz de Aragón-Teruel Existe en la Comisión de Sanidad de las Cortes de Aragón.

  

Un acuerdo social para la equidad en el acceso a la sanidad

El propio Joaquín Moreno ha abogado, en este sentido, por forjar un “acuerdo social y político” para reforzar el modelo español de acceso a la innovación farmacéutica y acabar con las “distintas realidades” que imperan en el panorama nacional y que obligan, en algunos casos, a tirar de soluciones intermedias para evitar el desabastecimiento.

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Santiago Morón: "Valoramos la innovación en términos de que va a ser una carga cuando realmente es lo contrario, conseguimos ahorrar muchos costes sanitarios"

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También Díaz-Estébanez ha instado a la esfera política a llevar a cabo esa ‘reflexión’. “Hay que buscar un gran pacto por la sanidad, pero esta es una materia muy útil de la oposición para desgastar a un gobierno”, ha zanjado.

En esta línea, ha defendido un nuevo marco legislativo que permita que todos los medicamentos que cuenten con un posicionamiento terapéutico favorable y para los que la Comisión Interministerial de Precios fije un coste lleguen “en igualdad de condiciones a todos los españoles”.

Adoración Llop, diputada del PP y secretaria de la Comisión de Sanidad y Consumo de las Cortes Valencianas; y Ricardo López, director general de Sanitaria 2000.

Adoración Llop y Nieves Martínez, portavoz del PP en la Comisión de Sanidad y Consumo de las Cortes Valencianas.

Víctor Sánchez, responsable de Asuntos Públicos de Sanofi en la Comunidad Valenciana; Adoración Llop; Laure Yvenou, directora de Relaciones Institucionales de Sanofi; Nieves Martínez; Raquel Delgado, directora nacional de Asuntos Públicos; y Sofía Perea, responsable regional de Asuntos Públicos, también de Sanofi.

Las dirigentes de asuntos gubernamentales de Gilead, Victoria Ayala, directora, y Marta Vázquez, manager.

Ángel Tomás Godoy, portavoz del PSOE en la Comisión de Sanidad de las Cortes de Castilla-La Mancha.

Sara Jaurrieta, portavoz del PSC en la Comisión de Salud del Parlamento catalán.

Montse Tomillero, Head of Public and Government Affairs de Boehringer Ingelheim; y Juanma Mayol, Public & Government Affairs Lead en Boehringer Ingelheim.

Helena Sánchez, presidenta de Atención Primaria de CESM-Comunidad Valenciana; Elvira Velasco, diputada del PP y vicepresidenta Segunda de la Comisión de Sanidad del Congreso; y Esperanza Reynal, vocal del PP en la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados.

Sara Jaurrieta; Julio Torrado, exportavoz del PSOE en la Comisión de Sanidad del Parlamento de Galicia; y Assumpta Escarp, exvicepresidenta segunda y exportavoz del PSOE en la Comisión de Sanidad del Parlamento de Cataluña.

Joaquín Moreno y Elena Lete, diputada del PNV y presidenta de la Comisión de Salud del Parlamento Vasco.

Marta Carmona, portavoz de Más Madrid en la Comisión de Sanidad de la Asamblea de Madrid; Laure Yvenou; y Elvira Velasco.

Víctor Sánchez, Laure Yvenou, Raquel Delgado y Sofía Perea.

Laure Yvenou y Beatriz González, Governemment Affairs Head de Johnson & Johnson.

Víctor Sánchez, Raquel Delgado, Sofía Perea, Montse Tomillero, Laure Yvenou, Beatriz González y Juanma Llol.

Joaquín Moreno, Patricia Gómez, José Antonio Rubio, Santiago Morón y José Alberto Díaz-Estébanez.

María Somalo, portavoz de Salud del PSOE en el Parlamento de La Rioja y exconsejera de Salud; y Miguel González de Legarra, diputado del Parlamento de la Rioja.

Raquel Delgado y Assumpta Escarp.

María José Verdú, diputada de Vox y presidenta de la Comisión de Salud del Parlamento balear.

Aspecto de la sala durante el XV Encuentro Global de Parlamentarios de Sanidad.