Luz verde al nuevo modelo para servicios no asistenciales en Valdecilla

Redacción. Santander
El Consejo de Gobierno, en su pleno de los jueves, ha autorizado al Servicio Cántabro de Salud (SCS) a iniciar el expediente para adjudicar el contrato de construcción de las obras pendientes en el Hospital Universitario Marqués de Valdecilla.

César Pascual, gerente del Hospital Marqués de Valdecilla.

Este acuerdo es el primer paso de un procedimiento administrativo que concluirá durante el verano, con la adjudicación del contrato para la construcción, equipamiento y gestión integral del mantenimiento del edificio, así como la prestación de determinados servicios no clínicos y explotación de determinadas zonas complementarias del hospital.

El Gobierno de Cantabria pagará a la empresa que resulte  adjudicataria un canon anual estimado, en una fase inicial, en 33 millones de euros, y que incluye la construcción y equipamiento de la Fase III del Plan Director, con una inversión de 99,1 millones, y la gestión de servicios no asistenciales, la casi totalidad ya externalizados.

Valdecilla tiene en vigor 40 contratos con empresas privadas de gestión de servicios no clínicos, por los que anualmente paga 28 millones de euros con cargo al presupuesto de la Comunidad Autónoma.

Cuando se formalice el contrato, estos servicios, externalizados en anteriores legislaturas y ninguno de ellos por el actual Gobierno, serán gestionados por una única empresa.

El presidente de Cantabria, Ignacio Diego, ha hecho hincapié en que la fórmula elegida es la única que permite terminar en esta legislatura un hospital que lleva más de 13 años en obras, y ha subrayado que la gestión de la asistencia sanitaria seguirá siendo íntegramente pública. “La apuesta de este Gobierno por la gestión pública de Valdecilla está fuera de toda duda”, ha afirmado.

El procedimiento

El proceso para finalizar las obras de Valdecilla arrancó el 3 de agosto de 2012, cuando el Gobierno de Cantabria adoptó la decisión de iniciar el procedimiento para resolver el contrato de ejecución de las obras de la fase III por causa objetiva e imputable al contratista, un acuerdo respaldado por el Consejo de Estado, que dio luz verde a la resolución definitiva del contrato el 15 de noviembre.

De acuerdo con los informes jurídicos, el contrato se tramitará con la formula de colaboración público-privada, regulada en el artículo  11 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que permite dar cobertura a proyectos especialmente complejos, tanto desde el punto de vista técnico, como jurídico y económico.

Siguiendo el procedimiento establecido, por resolución del Servicio Cántabro de Salud, el 1 de marzo se designó la Mesa especial de diálogo competitivo, constituida formalmente el día 4. Esta Mesa es la encargada de elaborar y aprobar la compleja documentación técnica, económica y administrativa que regirá este concurso.

El procedimiento a seguir tiene como peculiaridad que antes de elevarse a definitivo el clausulado del contrato será sometido a un proceso de diálogo competitivo, lo que significa que el órgano de contratación dirige un diálogo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos para desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servirán de base para que los candidatos presenten su oferta.

Una vez cerrado el diálogo, hecho que debiera producirse en un periodo de dos meses desde la incoación del expediente, se aprobarán los documentos definitivos y se invitará a los candidatos a presentar su oferta final en base a la solución adoptada. Previo el examen y la evaluación de las ofertas recibidas, se adjudicará y formalizará el contrato con aquella empresa que presente la oferta más ventajosa para la administración, de manera que las obras podrán reanudarse durante el próximo verano.