Ley de Contratos: el sector sanitario afronta 17 interpretaciones distintas

La aprobación y puesta en marcha de la nueva Ley de Contratación Pública ha abierto multitud de interrogantes sobre su aplicación en el sector sanitario, agravados por las interpretaciones que puedan hacer las comunidades autónomas de la misma, que las propias regiones ya adelantan que van a ser diferentes y diversas.

“La industria se va a tener que enfrentar a 17 formas de entender la ley”, ha advertido Vicente Fernández, coordinador de la Unidad de Aprovisionamiento Integral del Servicio Murciano de Salud. “Va a haber 17 fórmulas de entender la misma legislación, y esto va a ser un problema. El sector está preparado para los cambios que vienen, mejor que nosotros, y no somos capaces de ir a la velocidad a la que van las compañías”.

Con todo, y a pesar de esta evidencia, parece que las regiones están de acuerdo en que la nueva legislación abre la puerta a fomentar la adquisición de “soluciones, y no de productos. Tenemos problemas de salud y planes de choque contra ellos que estamos poniendo en marcha, pero eso no lo vamos a poder pagar si seguimos comprando como lo hacemos”, ha indicado María Blanco, gerente de Compras y Contratación del Instituto Catalán de Salud (ICS).

Horacio Pijuán, director de Gestión Económica del SAS; María Blanco, gerente de Compras del ICS, y Vicente Fernández, coordinador de la Unidad de Aprovisionamiento Integral del Servicio Murciano de Salud.

“Tenemos que evolucionar a la compra de procesos o resultados. Lo necesitamos y tenemos un marco jurídico que nos lo permite”, ha indicado a su vez Horacio Pijuán, director de Gestión Económica del Servicio Andaluz de Salud (SAS), quien ha reconocido que las regiones, y las áreas de salud dentro de las mismas, “tenemos que comprar de una manera más homogénea y estandarizada”.

La cuestión económica también es tenida en cuenta por las regiones... y la falta de impacto de la ley en este ámbito, al menos en lo que se refiere a atenuar las estrecheces financieras. “No va a contribuir a la mejora de de la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud (SNS)”, ha opinado Blanco. “A pesar de que los presupuestos ya no se reducen año a año, crecen como mucho un 1 por ciento y continuamos teniendo graves problemas presupuestarios”, añade. 

Margarita Alfonsel y María Luz López Carrasco, secretaria general y presidenta de Fenin, respectivamente.

Calidad e innovación

Estas cuestiones se han abordado durante la Jornada sobre procesos de compra pública de tecnología sanitaria: Calidad y eficiencia, organizada por la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (Fenin) en Madrid. En ella también ha participado su presidenta María Luz López Carrasco, quien ha comentado que aunque la nueva ley de contratos “no incluye características específicas para el sector sanitario, abre una oportunidad para una contratación pública estratégica basada en resultados y en el valor, teniendo en cuenta la calidad y el impacto social y medioambiental”.

De hecho, Jorge Robles, socio del despacho de abogados Cuatrecasas, ha precisado que la calidad y el valor son criterios que obligatoriamente ya se tienen que tener en cuenta a la hora de adjudicar acuerdos marco y concursos, gracias a la nueva ley. “Se deberá velar por la inclusión de estas cuestiones, y también de la innovación que aporte el producto”, asegura. 

Carmen Aláez, directora técnica de Fenin, charla con María Luz López Carrasco y Pablo Crespo, director legal de Fenin.

Ignacio López, de Philips; Germán Gutiérrez, de Medtronic, y Margarita Alfonsel y Carmen Aláez, ambas de Fenin.

Julio de la Rosa y María Navarro, director de Relaciones Institucionales y Market Access y directora jurídica de Air Liquide, respectivamente. A continuación María Luz López Carrasco y Carlos Sisternas, director de Fenin en Cataluña.

Andrés Íñiguez, expresidente de la Sociedad Española de Cardiología, con Margarita Alfonsel y María Luz López Carrasco.

Carmen Aláez, María Luz López Carrasco y Carlos Sisternas.

Carlos Sisternas, Ana Arce, Borja Polo, Elena Mateo y Pablo Crespo, todos de Fenin.

En el centro, Verónica Palau y Nuria Cuenca, ambas del Hospital Clínic de Barcelona. A los lados, Margarita Alfonsel y María Luz López Carrasco.

Andrés Íñiguez; Germán Gutiérrez; Roberto Medina, director de Precios de Medtronic, e Ignacio López.

Pedro Costa, director de Unidad de Negocio de Fresenius; Margarita Alfonsel, y Jorge Robles, socio del despacho de abogados Cuatrecasas.

Ana Álvarez y Manel Mora, ambos de Linde. A continuación, Pablo Crespo junto a Vicente Fernández, del Servicio Murciano de Salud.

Horacio Pijuán, del SAS; Pablo Crespo; María Blanco, del ICS, y Vicente Fernández.

Carlos Sisternas y Ana Arce. A continuación, Rosario Pérez y Nuria Carretero, ambas de Abbott.

Pablo Crespo; Ana Lázaro, de Relaciones Institucionales de Becton Dickinson; Margarita Alfonsel, y Carlos Sisternas.

Margarita Alfonsel y María Navarro charlan con Pablo Crespo y Julio de la Rosa.

Pedro Costa junto a Jorge Robles. A continuación. Alberto Martínez, de Sedecal, y Juan Antonio Sánchez, de Radiología S.A.

María Luz López Carrasco charla con Vicente Fernández. A continuación, José Moreno, de Oximesa, con Pablo Crespo.

Un momento de la inauguración de la jornada celebrada por Fenin, en Madrid.