El "rígido" gasto sanitario complica el escenario fiscal de las autonomías

La Fundación de Estudios de Economía Ampliada (Fedea) ha publicado un nuevo informe en el que recalca que el gasto público que los gobiernos autonómicos derivan a educación y sanidad son “muy rígidos para ser ajustados”. Se trata, según el estudio ‘La deuda pública de las regiones españolas. Estimaciones de sus esfuerzos de consolidación fiscal y escenarios de evolución futura’, de una inversión pública muy sensible para los partidos en los gobiernos, pues la cercanía de los votantes supone una “presión” para ellos.

Por lo tanto, la Fundación ha incidido en que la efectividad de las reglas fiscales basadas en los parámetros de referencia del gasto podría no ser suficientes para garantizar la sostenibilidad de las deudas públicas de las autonomías. Y es que, tal y como han argumentado los autores, la pandemia originada por el Covid-19 ha supuesto para las economías avanzadas que deban hacer frente a “elevados niveles de deuda pública por encima del Producto Interior Bruto (PIB)”.

Ese el caso, justamente, de las comunidades autónomas españolas. “Son los segundos gobiernos regionales más endeudados del mundo después de las provincias canadienses”, han informado desde Fedea. Las autonomías españolas, en total presentaron el mayor porcentaje de deuda pública sobre el PIB en el ejercicio del 2023, un 22,2 por ciento, frente al 17,7 por ciento de las regiones belgas, el 15,1 por ciento de los lánder alemanes o el 5,4 por ciento de los estados austríacos.

Por otro lado, el informe de la Fundación ha apuntado a que el endeudamiento estará “en el centro del debate” sobre la política fiscal europea en los próximos años, motivado por la “preocupación intrínseca” que genera el elevado volumen de deuda pública acumulada tras la pandemia del coronavirus. “En consecuencia, las nuevas reglas fiscales europeas se basarán en ratios explícitos de deuda pública sobre PIB como objetivo a alcanzar”, han resaltado.

Nueva política de deuda autonómica

De hecho, Fedea ha resaltado en su informe que “muchos gobiernos regionales deberían implementar procesos de consolidación fiscal intensos, comparados con el comportamiento fiscal de épocas pasadas”. Y es que el estudio también ha puesto sobre la mesa que el diseño de un posible “alivio” de la deuda de las comunidades españolas debe cumplir dos requisitos. El primero de ellos es que la sostenibilidad de la deuda pública autonómica debe perseguirse no sólo como un “objetivo obvio” en sí mismo, sino que también como un instrumento que permita a los gobiernos regionales recaudar fondos en los “mercados de capital”.

El segundo requisito es que, “dada la notable heterogeneidad existente” entre autonómicas en términos de endeudamiento, los criterios para proceder con el alivio de la deuda “deben ser transparentes y claros, no sujetos a intereses políticos”. “Una fuerte condicionalidad después de recibir el rescate puede ayudar a evitar restricciones presupuestarias blandas en los gobiernos beneficiarios”, han añadido los autores del informe de Fedea.