La ley que excluye a Colegios Sanitarios como lobbies salva el veto de Vox

El pleno del Congreso de los Diputados ha rechazado este martes la enmienda a la totalidad registrada por Vox al Proyecto de Ley para aumentar la transparencia de los grupos de interés, un texto que deja fuera de la catalogación de lobbies a los Colegios Profesionales sanitarios. La votación se ha saldado con únicamente 32 síes, frente a 177 noes y 136 abstenciones. La propuesta, que parte de un proyecto previo que llegó a aprobar el Consejo de Ministros en 2022, busca regular por primera vez las relaciones entre los lobbies y los titulares de puestos públicos de la Administración General del Estado (AGE) susceptibles de recibir influencia. Una vez superado el ‘veto’ de Vox, seguirá tramitándose en las Cortes durante el plazo para registrar enmiendas al articulado. Las habrá, según han anunciado varios de los grupos parlamentarios en el hemiciclo.

“Es la primera norma que regula a los grupos de interés de forma estatal. Hablamos de transparencia, de abrir puertas y ventanas en procesos de decisión y diseño legislativo que tienen un impacto directo en la vida de los españoles”, ha defendido el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, de cuyo departamento ha salido el proyecto de ley. "Los grupos de interés, pese a la enmienda de Vox, no son ninguna caricatura conspiranoica: son organizaciones de la sociedad civil que representan ámbitos tan diversos como la lucha contra el cáncer o la banca", ha agregado antes de reiterar que, con esta ley, el Gobierno asume su corresponsabilidad y da "un paso al frente en materia de transparencia".

En su enmienda, el partido de Santiago Abascal sostenía que el artículo del proyecto normativo en el que se contempla la exclusión de los Colegios Profesionales, entre otras entidades, como lobbies respondía “a la voluntad del Gobierno de proteger a sus aliados estratégicos […] al mismo tiempo que reciben millones de euros anualmente del erario, porque no son capaces de sostenerse sólo con las cuotas de sus afiliados”. En cualquier caso, la crítica, aun sin explicitarlo, iba dirigida especialmente a las organizaciones sindicales. En esa línea, el diputado de Vox José María Sánchez ha afirmado en el hemiciclo que el texto propuesto por el Ejecutivo "no tiene ningún crédito".

Los Colegios sanitarios no son lobbies en sus "funciones públicas"

El proyecto normativo establece que los Colegios Profesionales no tendrán la consideración de lobby “cuando realicen funciones públicas”, pero sí en los casos en los que desempeñen otra clase de tareas. En el artículo primero de la Ley de Colegios Profesionales se define a estos como “corporaciones de derecho público, amparadas por la Ley y reconocidas por el Estado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines”.

Entre esos objetivos “esenciales” se hallan “la ordenación del ejercicio de las profesiones, la representación institucional exclusiva de las mismas cuando estén sujetas a colegiación obligatoria, la defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la protección de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados”.

Cruce de acusaciones entre partidos

En la ronda de portavoces durante el pleno, el diputado del BNG, Néstor Rego, ha aplaudido el sentido básico del proyecto de ley en pos de alcanzar la "máxima transparencia" en la Administración pública, si bien ha expresado sus dudas sobre la norma en la medida en la que “legaliza la figura del lobbista profesional”.

Por parte de Podemos, Martina Velarde ha acusado al PP y, en concreto, al presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, de actuar como grupo de interés en el Parlamento andaluz “con el desmantelamiento de la sanidad pública”: “Está gobernando directamente para los intereses de la sanidad privada a costa del bienestar, la salud y la vida de los andaluces y andaluzas”.

En el caso del PP, Ángel Ibáñez también ha celebrado el impulso a la regulación de la labor de los lobbies, algo que, según ha recordado, ya ha puesto sobre la mesa su partido en varias ocasiones, la primera, en 2014. Sin embargo, ha afeado al Ejecutivo su prisa por tramitar el proyecto de ley a pesar de sus “incumplimientos permanentes” al respecto.

“Hablan de integridad mientras que era la mano derecha de Pedro Sánchez quien fijaba su verdadero interés en catálogos que ofrecían servicios pagados por todos los españoles, y mandaba a sus gregarios a ejercer de grupo de interés negociando compra de mascarillas en lo peor de la pandemia”, ha lamentado.

Compensaciones a hospitales sin autorización de emisión de gases

Al margen de la ley de lobbies, el pleno del Congreso ha aprobado la toma en consideración de la Proposición de Ley, registrada por PSOE y Sumar, para modificar el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. La propuesta otorga al Gobierno la potestad de establecer, mediante Real Decreto, compensaciones financieras para los hospitales que no tengan autorización de emisión o no estén excluidos del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea.