Sanidad incrementa su presupuesto 24,3 millones

Javier Leo / Enrique Pita. Madrid
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha presentado este lunes en el Congreso de los Diputados el proyecto de Presupuestos generales del Estado (PGE) para 2014. Según las cuentas entregadas por el titular de Hacienda, Cristóbal Montoro, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad recibirá en el próximo ejercicio 24,3 millones de euros más que lo asignado en 2013, hasta alcanzar los 2.039.397.380 euros.

Desde Sanidad, no obstante, sitúan la cifra "real" en 1.912,68 millones de euros, con 3,2 millones de subida respecto a las cuentas de 2013. La cantidad reflejada en los PGE y la ofrecida por el departamento de Ana Mato difieren, según explican desde el Ministerio, porque “hay partidas que gestiona Sanidad que no son de Sanidad”. Como ejemplo, dichas fuentes señalan los fondos destinados a las obras de ampliación del Hospital Marqués de Valdecilla, incluidas en los presupuestos del departamento sin participación directa del mismo.

Los ministros de Sanidad y Hacienda, Ana Mato y Cristóbal Montoro.

En número brutos, el Ministerio refleja una pérdida en su asignación de gastos superior al 30 por ciento, ya que en 2013 recibió 3.097 millones de euros para sus gastos. Esos mil millones que “desaparecen” en las cuentas de 2014 corresponden a una partida extraordinaria que se concedió al departamento que dirige Ana Mato para saldar las cotizaciones a la Seguridad Social adeudadas a los cuidadores de la dependencia. 1.034 millones en concreto, de los que Sanidad no pudo disponer para sus proyectos propios y que, con la reforma de la Ley de Dependencia de 2012, ya no tendrá que volver a gestionar, dado que el Estado ya no se hará más cargo de dichas cotizaciones.

Sin esos 1.034 millones en sus cuentas, Sanidad incrementa su presupuesto bruto en 24,3 millones de euros, un 0,7 por ciento más. Por partidas generales, el Plan Nacional sobre Drogas aumenta su partida en 421.000 euros (+2,8%), hasta los 14,8 millones de euros. Dirección y Servicios Generales de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad reduce su asignación en 14,4 millones (-21%), hasta los 54 millones de euros, en gran medida por la reducción en los gastos de personal (casi 1 millón de euros menos) y la resta de los 13,2 millones de euros incluidos el año pasado para una inversión puntual en el Hospital Clinic de Barcelona.

Ordenación Profesional prepara el registro nacional y el Fondo de Cohesión cae un 37,5%

Respecto a las Políticas de Salud y Ordenación Profesional, este apartado pierde en torno a los 800.000 euros (-8,4%) en 2014; se queda con 8,6 millones de euros. Esta cifra se explica con la reducción presupuestaria de en torno al millón de euros de la Secretaría General de Sanidad y Consumo y el incremento de la asignación para la Dirección General de Ordenación Profesional en algo más de 220.000 euros, destinada la puesta en marcha del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios durante el próximo ejercicio.

Por su parte, Prestaciones sanitarias y farmacia recibirá 13,5 millones de euros menos que en 2013 (-15,4%), hasta los 73,6 millones. El cambio obedece a la importante reducción del Fondo de cohesión sanitaria, que pierde 13,6 millones de euros hasta quedarse en los 22,6 millones de euros (-37,5%). En gastos de personal, la dirección general de Cartera Básica de Servicios del SNS y Farmacia recibirá 90.000 euros más que en 2013.

La partida de investigación sanitaria desaparece de las cuentas de Sanidad

Salud pública, sanidad exterior y calidad gana respecto al presupuesto anterior 700.000 euros en su asignación (+2%), alcanzado los 33,8 millones de euros. Esta subida se reparte entre los 2,5 millones de euros que se destinarán a la oficina de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Barcelona (2 millones más que en 2013) y varias reducciones en transferencias a ONGs (1 millón menos) y gastos corrientes (-200.000 euros).

Seguridad alimentaria y nutrición y donación y trasplante de órganos recibirán el próximo ejercicio exactamente el mismo montante que en 2013 (14,9 y 3,9 millones de euros, respectivamente). Asimismo, destaca la desaparición  de la partida de investigación sanitaria del resumen económico por programas del Ministerio de Sanidad, una partida que en 2013 recibió 2 millones de euros.

El gasto en política sanitaria cae un 0,4 por ciento

En el Libro Amarillo presentado por Hacienda ante la Cámara Baja se refleja, además del presupuesto destinado al Ministerio en sí, el total de créditos previsto para las políticas de Sanidad, gestionadas por varios ministerios. Un montante que en 2014 asciende a 3.839,76 millones de euros, un 0,4 por ciento menos que en el ejercicio anterior.

En el marco de las competencias propias del Ministerio de Sanidad destacan, entre otras, las Estrategias de Salud, cuyos créditos ascienden a 2,02 millones de euros, así como las actuaciones dirigidas a la promoción de la salud, fomento de la investigación sanitaria y fomento de la donación y trasplante de órganos, que cuentan con un total de 4,78 millones de euros en 2014. Además, se incluyen 47,54 millones de euros en el presupuesto para la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps).

Sube la partida para el mutualismo un 0,2

Hacienda destaca que el volumen más importante de recursos de la política corresponde a las entidades que conforman el mutualismo administrativo. La dotación prevista para 2014 es de 2.060,28 millones de euros, lo que representa un incremento del 0,2 por ciento respecto al año 2013. En cuanto a la asistencia hospitalaria prestada por el Ministerio de Defensa a través de sus propios hospitales militares, la dotación prevista es de 136,83 millones de euros.

Finalmente, los créditos gestionados por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el Instituto Social de la Marina ascienden a 1.234,04 millones de euros y los créditos asignados al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa) son 219,47 millones de euros. Además, para 2014, el Ingesa cuenta con una dotación de 5,73 millones de euros para compensación de saldos y gastos para la atención a pacientes derivados a otras comunidades autónomas.

Sin cambios notables en el presupuesto para el SAAD

Los PGE para 2014 en el ámbito de los servicios sociales dejan un saldo de 1.809,82 millones, un descenso superior al 36 por ciento con respecto al año anterior. Sin embargo, este descenso encierra una trampa, ya que hay que tener en cuenta que en 2013 se presupuestaron 1.034 millones para hacer frente a las cotizaciones a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de personas en situación de dependencia, que hasta la reforma de la Ley de Dependencia de 2013 corría a cargo del Estado.

De esta manera, 1.176,58 millones van a parar al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), prácticamente la misma partida que en 2013. De este total, más de 1.087 millones se destinan a la cobertura del Nivel Mínimo Garantizado, la misma cifra que en 2013, confirmándose así la pérdida de 200 millones que ya sufrió esta partida el pasado año. Además, cabe destacar la dotación con 5 millones para un Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del SAAD. El objetivo de este fondo es prestar apoyo financiero a las empresas que se encargan de la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del sistema.