Los incumplimientos de Rocío Hernández Soto abocan a una huelga en el SAS

La gestión que está haciendo la consejera Rocío Hernández Soto de la sanidad pública en Andalucía está en el punto de mira. El próximo sábado 5 de abril los sindicatos Comisiones Obreras (CCOO), UGT, Satse y CSIF autonómicos, cuatro de los cinco que forman parte de la Mesa Sectorial de Sanidad, han convocado a una manifestación ante la necesidad de lo que llaman un "cambio radical de las políticas sanitarias que están llevando al colapso" al sistema sanitario andaluz. Esta podría ser un paso previo a la convocatoria de una huelga de los profesionales que forman parte del Servicio Andaluz de Salud (SAS), según han advertido. 

Las razones están sustentadas en el incumplimiento de los acuerdos de parte de la Consejería de Salud y Consumo, así como la falta de diálogo con las agrupaciones sindicales, lo que no permite conseguir mejoras tanto laborales como asistenciales. Así, desde los sindicatos coinciden en dos puntos clave: el Pacto por la Atención Primaria y el Pacto de Carrera Profesional. A este último punto se suma el Sindicato Médico Andaluz (SMA), que también pone este asunto sobre la mesa y defiende otros tantos aspectos que la Junta ha dejado fuera de negociación. 

Pacto por la Atención Primaria

"Veíamos que la Atención Primaria estaba en riesgo y estaba disminuyendo su calidad, cuando siempre ha sido un buque insignia de la sanidad pública andaluza". Así explica José-Pelayo Galindo, secretario general de la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de Andalucía, la firma de este acuerdo a Redacción Médica, cuyas medidas debieron cumplirse en su mayoría en junio de 2024, y al 100 por cien en diciembre del mismo año. Pese a estos plazos, había iniciativas que no tenían una fecha límite para su ejecución por parte de la Administración y otras que, según indica, "las han cumplido mal", entre ellas, la contratación de más de 400 profesionales administrativos para disminuir la burocracia de las consultas, la limitación de las agendas médicas o la limitación de las tarjetas sanitarias por médico de Familia.

"Hay dos tipos de incumplimiento, unos que son de fecha y otros que son de actividad. Pero, sobre todo, no nos reúnen, no desarrollamos cosas del Pacto ni hay una comisión de seguimiento donde nos digan si lo han hecho o no", subraya José-Pelayo, quien lamenta que desde la consejería no se les convoque desde noviembre de 2024, pese a haber solicitado encuentros con la consejera Rocío Hernández. Pero los problemas no solo radican en el incumplimiento de los acuerdos, sino también en la vulneración de los mismos, tal como describe. "Lo de las citas telefónicas, que te puede atender cualquier otra persona, cualquier otro medio auxiliar, eso no está en el Pacto y lo vulnera", afirma a este periódico.

"El incumplimiento es el resumen de todo", destaca Antonio Macías, secretario de Sanidad de UGT - Servicios Públicos de Andalucía, sobre los acuerdos firmados con la Consejería. "Creemos que la falta de gestión es el origen de todos los problemas que tenemos", insiste. Y es que, tal como explica, el incumplimiento se refleja en todos los acuerdos firmados. "El Pacto de Atención Primaria es fundamental, no podemos soportar más ni los profesionales ni los usuarios", añade. Para Macías, desde la Junta de Andalucía "intentan vender cosas que no son reales" en cuanto al escenario sanitario en la región. "La gente no está contenta con la gestión que están realizando y no es solo política sanitaria, es política de acuerdos, relaciones con los agentes sociales, que faciliten la vida a los profesionales y que hagan que funcionen mejor los centros", detalla.

Desde Satse Andalucía, el secretario general autonómico José Sánchez resalta el incumplimiento de puntos como la adecuación de los puestos de dispositivos de apoyo y su adscripción a la Zona Básica de Salud (ZBS), la actualización de los puestos de difícil cobertura, la definición del perfil administrativo de apoyo a la gestión asistencial, la actualización del mapa de trabajadores sociales, los criterios de cobro de dispersión geográfica, la incorporación de una nueva cartera de servicios en Primaria, la mejora de la resolución diagnóstica, la incorporación de los cupos de Enfermería en pediátrico, la homogeneización de los planes de formación específica regulada a los profesionales de Primaria, entre otros, que hacen el total de los puntos que forman parte del pacto. De estos, el 80 por ciento no se ha cumplido y el 15 por ciento solo se ha cumplido en parte.

"El Pacto por la Atención Primaria sabíamos que no se iba a cumplir", dice Victorino Girela, presidente del Sector de Sanidad de CSIF Andalucía, poniendo especial énfasis en la incorporación de nuevos profesionales al SAS. "Faltan podólogos, geriatras, técnicos en Salud Bucodental, psicólogos. Esas categorías no están y de las que sí están faltan muchos profesionales, por ejemplo, fisioterapeutas, que ya están en Primaria o matronas", explica. 

Pacto por la Carrera Profesional

El Pacto de la Carrera Profesional es el punto de encuentro entre los cinco sindicatos, ya que incluye al Sindicato Médico Andaluz (SMA), cuyo presidente, Rafael Ojeda, resalta que no solo no se está cumpliendo sino que "la Dirección General de Personal del SAS reconoció que ese acuerdo no se iba a cumplir". Esto se remonta al 18 de noviembre de 2024, cuando en la última reunión sostenida entre las agrupaciones con la consejera Hernández, esta señaló que dicho acuerdo "no era viable" ni "vinculante".

Aquí se trata de dos pactos. Uno firmado en 2022 que pasó por el Consejo de Gobierno y fue publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), y modificaciones firmadas en 2023; ambos incumplidos hasta el momento. "No reconocen ese acuerdo firmado con la anterior Administración", señala José-Pelayo. Pese a que se trata de un modelo "implantado por el Partido Popular en la mayoría de las comunidades autónomas donde gobierna", la consejera ha precisado que no lo comparte. "Este modelo, basado en servicios prestados, conseguía dos objetivos fundamentales: hacía accesible la carrera profesional a todos los trabajadores y trabajadoras y comenzábamos a disminuir la brecha salarial con respecto a las otras comunidades", destaca.

En la misma línea se pronuncia Antonio Macías, quien insiste en que este es un acuerdo que afecta al 100 por cien de los profesionales sanitarios. "La carrera profesional nos equipara, aunque no definitivamente, a otras comunidades autónomas que ellos mismos gobiernan", dice; mientras que José Sánchez subraya que este acuerdo fue celebrado por el presidente de la Junta, Juanma Moreno, "como un hito". "La consejera no lo reconoce y ha dicho que ella no lo va a cumplir y le ha dado lo mismo", afirma.

Mientras tanto, Victorino Girela explica que la carrera profesional en Andalucía no está al alcance de la mayoría de los profesionales que trabajan en la sanidad, "solo está para médicos y enfermeras". "Nosotros negociamos un pacto en el que todas las categorías profesionales podrían promocionar o bien por servicio prestado cada cinco años con un tanto por ciento del total o bien acreditándose obviamente también con la elaboración de un mapa de competencia y una evaluación de competencias y pudieran cobrar el 100 por cien de sus retribuciones correspondientes a cada uno de los niveles de carrera", detalla, aunque esto "no se ha hecho". "No tenemos el del 2023 y el del 2022 ni lo tenemos ni se le espera porque no ha pasado por el Consejo de Gobierno, no tiene el informe preceptivo que dice la Administración", añade. 

Desdoblamiento de cupos médicos y otras medidas

Medidas para el cumplimiento de los acuerdos

La lista de acuerdos y pedidos especiales de parte de los sindicatos parece seguir. Ante este escenario surge la duda de si existe alguna vía para hacer cumplir los acuerdos de parte de la Junta andaluza y la respuesta es: "No podemos tomar medidas legales", tal como indica José-Pelayo. "El personal sanitario es estatutario y la ley te obliga a ir al contencioso-administrativo donde todo son reclamaciones individuales", añade. Y es que, según explica, "los acuerdos y los pactos" firmados con la Administración "no les obliga" a cumplirlos. 

"El camino es la reinvindicación y, evidentemente, la huelga cada vez está más cerca. Es imposible, es innegable", advierte Antonio Macías. "El día 5 de abril hay una gran manifestación en Sevilla, yo espero que al Gobierno le haga recapacitar", añade. Mientras que José Sánchez considera que la única manera es que la Junta "vea peligrar su continuidad". "La sanidad se defiende, no es un negocio, es un derecho", afirma. Desde CSIF Andalucía tienen las expectativas altas. "Esperamos una gran participación de ciudadanos y profesionales, creemos que la situación exige que salgamos a la calle y digamos 'basta ya'", subraya Victorino Girela. 

Sin embargo, desde el Sindicato Médico Andaluz manejan otro escenario. Si bien reconocen que en el derecho administrativo "la relación de los ciudadanos y los trabajadores con la Administración es asimétrica", lo que dificulta tomar medidas para exigir el cumplimiento de los compromisos firmados, no descartan seguir estudiando las posibilidades aunque sea "difícil". "No tenemos claro que vayamos a poder luchar por esto por la vía judicial, aunque desde luego si existiera un resquicio, lo exploraríamos", dice Ojeda.

Por último, sobre su adhesión a la manifestación del 5 de abril, destaca que están siendo "excluidos" por parte de las otras cuatro agrupaciones "de una forma deliberada de todas sus convocatorias". "Ellos hacen las convocatorias y no cuentan con nosotros. Nos enteramos cuando las hacen públicas y en algunas ocasiones en las que les hemos solicitado unirnos a la movilización para ir los cinco sindicatos de la Mesa Sectorial, han rehusado y nos han dicho que no querían que nos unieramos", enfatiza.