La sentencia del TJUE contra el abuso de la temporalidad pública reabre la posibilidad de una modificación normativa

Sindicatos y profesionales de la sanidad opinan sobre si sería discriminatoria una modificación normativa para que los interinos sean fijos sin examen


19 abr. 2024 14:10H
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El rechazo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) a hacer fijos a tres trabajadores de diferentes administraciones que encadenan, como interinos, varios contratos temporales, vuelve a poner sobre la mesa el debate acerca de cuál es método adecuado para acabar con el abuso de la temporalidad en el ente público que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) criticó a España en una sentencia emitida en febrero. La posibilidad de que, fruto de una iniciativa política, llegara a regularse la conversión inmediata a fijo de los indefinidos no fijos de larga duración suscita debate entre los profesionales del Sistema Nacional de Salud (SNS). No hay consenso, pero los sanitarios consultados por este periódico indican, en su mayoría, que el hecho de que los trabajadores "castigados" por una prolongada temporalidad pudieran ser declarados fijos sin concurrir a una Oferta Pública de Empleo (OPE) no sería discriminatorio. 

“Creo que, si llevas tiempo trabajando y dominas una especialidad o un ámbito de la sanidad, después de encadenar contratos bochornosos, lo lógico es que puedas ser fijo sin hacer un examen”, sostiene un residente de Enfermería Familiar y Comunitaria de Córdoba que prefiere no revelar su nombre. “No veo justo que una persona recién salida del grado se prepare un señor examen y te pueda adelantar por la derecha mientras tú tienes que seguir, después de años de trabajo malviviendo, con falta de estabilidad laboral”, añade.

En ello coincide Francisco José Sáez Martínez, médico de Familia del centro de salud de Arganda del Rey, amén de responsable del Grupo de Trabajo de Gestión de la Sociedad Española de Médicos Generales y de Familia (SEMG). "La situación de la temporalidad en España, comparada con otros países de Europa, es catastrófica", dice antes de destacar que hay médicos que llevan "más de veinte años" enlazando contratos temporales, por lo que "lo más correcto" sería que pudieran declararlos fijos de forma directa: "Sé que puede ser incómodo para los recién llegados y los residentes, pero no sería discriminatorio en absoluto".

Aunque en la misma línea, el médico e investigador Vicente Martín concuerda en el fondo de ese discurso. "Hay que defender los principios de igualdad, mérito y capacidad, pero también es cierto que hay un montón de profesionales que han dado un servicio al sistema durante años y que han sido maltratados, algunos con más de mil contratos y una situación de incertidumbre enorme".

Según el también vocal de la Junta Directiva de la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (Semergen), "lo que se terminará haciendo, como siempre, es un paripé oposición" en la que prime el tiempo trabajado y se hagan preguntas muy sencillas. "No nos oponemos a esto. Es un mal menor porque no es de recibo que se mantenga como temporales a profesionales tanto tiempo, y alguien tendría que responsabilizarse de todo esto", considera.

Por el contrario, Daniel Susín López, especialista de Enfermería Familiar y Comunitaria de la Gerencia de Atención Primaria de Toledo, opina que “lo más igualitario" es que, para obtener una plaza fija, haya que presentarse si o sí a un examen, "tanto si llevas mucho tiempo trabajando como si no". "Así todos parten con las mismas posibilidades y el proceso es más justo. Además, si estudias lo suficiente, apruebas, no creo que haya excusas en ese sentido”, sentencia.

CCOO prefiere más control de la contratación temporal


“Tal y como está ahora la ley, no se puede hacer fijo a un trabajador directamente”, recuerda a este medio el responsable del Empleo de la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO (FSS-CCOO), Jesús Jordán, en la misma línea de lo trasladado recientemente a este periódico desde el Ministerio de Sanidad, que incide en que la "transformación automática" de temporales a fijos "está excluida categóricamente en el Derecho español".

De hecho, lo que ha argumentado el Pleno de la Sala de lo Social del TSJM para justificar su reciente rechazo a los recursos de los tres trabajadores es que, entre otros motivos, las sentencia europea no obliga a hacer fijos a los indefinidos no fijos de larga duración, tal y como ya trasladaron también fuentes jurídicas y sindicales a Redacción Médica.

“Según lo que dictan las normas del Estatuto Marco y del Estatuto Básico del Empleado Público, para conseguir una plaza fija hay que pasar por un proceso selectivo, bien sea de concurso oposición, bien de concurso de méritos, respetando los principios de igualdad, capacidad, mérito y publicidad que establece la Constitución para el acceso a la función pública”, remarca Jordán.

Por ello, desde el sindicato prefieren es prevenir antes que curar: “Somos partidarios de controlar el fraude de ley en la contratación temporal y de sancionar de forma contundente a quien hace uso de ese fraude de forma indiscriminada y a sabiendas de su uso”, explica Jordán, quien apunta, no obstante, que, si se aprobara esa modificación normativa para la conversión directa a fijo, “no estaríamos en contra porque sería ir en contra de la propia norma”.

¿Qué dice la ley sobre la temporalidad en el sector público?


Lo cierto es que la posibilidad de impulsar ese cambio legislativo tiene un precedente. En 2018, el Grupo Confederal Unidos Podemos anunció a este medio que trasladaría al Congreso una Proposición de Ley para que los profesionales sanitarios interinos pudieran obtener una plaza fija sin tener que concurrir a un proceso selectivo vía OPE.

Posteriormente, en 2021, la Cámara Baja validó un RD que obligaba a que los trabajadores que llevaran más de diez años como interinos en el sector público pasaran a ser fijos sin oposición. Ello se tramitó posteriormente como proyecto de ley por vía de urgencia, lo cual derivó, finalmente, en la Ley 20/2021 que busca reducir la tasa de temporalidad estructural al 8 por ciento con una serie de OPE cuyos procesos han de quedar finalizados antes de que acabe este año.

Sin embargo, el responsable del Grupo de Trabajo de Gestión de la SEMG duda de que ese objetivo vaya a cumplirse. "Acaban de nombrar al nuevo consejero de Galicia y en Euskadi y Cataluña hay elecciones ahora, y hasta que no tengan a sus nuevos consejeros es difícil que se pongan en marcha las oposiciones pendientes. No va a dar tiempo", vaticina.

Además, Sáez Martínez culpa de la falta de soluciones para paliar el abuso de la temporalidad principalmente, a la postura laxa de "los diferentes gobiernos", que "no han tenido la suficiente intención de poner solución a esta situación". "A nivel judicial se han ofrecido alternativas, pero a nivel político, no, y eso va a conllevar que España vaya a tener que acabar asumiendo sanciones económicas", añade.

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