El Fondo de Cohesión se actualiza con nuevos servicios, patologías y costes

En pleno debate sobre la financiación de las autonomías y su impacto en la sanidad, el Gobierno ha oficializado la nueva regulación del Fondo de Cohesión Sanitaria (FCS), destinado a garantizar la igualdad en el acceso a los servicios de salud públicos de aquellos pacientes que se desplacen a una región diferente a la de residencia. La orden que recoge este miércoles el Boletín Oficial del Estado (BOE), que llevaba ‘en cocina’ desde 2021, indica los nuevos grupos de patologías, técnicas, tecnologías y procedimientos atendidos por los llamados CSUR (centros, servicios y unidades de referencia) que serán compensadas con cargo al FCS.

El Fondo de Cohesión Sanitaria tiene su origen en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, mediante la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las comunidades de régimen común. El fin último de la norma no es otro que “garantizar la igualdad de acceso a los servicios de asistencia sanitaria públicos en todo el territorio español”. 

Años después, diferentes normativas permitieron la designación, número y ubicación de los servicios de referencia a cargo del FCS (Ley 16/2003), así como la gestión de los propios fondos de cohesión (1207/2006). Es en esta última donde pone ahora el foco el Ejecutivo, que persigue dos objetivos.

Nuevos PTTP del Fondo de Cohesión

En primer lugar, con la publicación este miércoles de la citada orden en el BOE se incorporan nuevos grupos de patologías, técnicas, tecnologías y procedimientos (PTTP). También los ya revisados y acordados por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), “para los que es necesarios designar centros, servicios y unidades de referencia y la cuantía del coste medio a compensar a través del FCS. 

“Desde la publicación de esa última norma el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud ha continuado acordando y revisando patologías, técnicas, tecnologías o procedimientos para los que es necesario designar CSUR en el Sistema Nacional de Salud y los criterios que deben cumplir éstos para ser designados como de referencia –reza el documento-. Por ello, estas nuevas patologías y procedimientos son los que se incorporan al real decreto 1207/2006, de 20 de octubre, así como la cuantía del coste a financiar en cada caso”.

En la orden del BOE aparecen todas y cada uno de estos PTTP, que abarcan desde quemados críticos hasta trasplantes de órganos, donaciones y cirugías. El coste compensable alcanza el 80 por ciento. 

Por otro lado, el Gobierno concluye su revisión tanto de los procesos hospitalarios como de los ambulatorios amparados por estos fondos. 

Tramitación de la norma

El proyecto fue sometido a comienzos de año al trámite de audiencia pública a fin de recibir aportaciones de agentes interesados. 

Por último, el Ministerio señala que la orden “se ajusta a los principios de "necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia" contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre”: .